Blog dirigido a asuntos que giran en torno a la educación y al liderazgo. Aunque los temas relacionados a las ciencias, salud y estadísticas forman parte importante del mismo. Los invito a que comenten y expresen sus opiniones. El debate es la mejor herramienta de aprendizaje.
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miércoles, 20 de noviembre de 2019
martes, 29 de octubre de 2019
Importancia de Entender las Metodologías Estadísticas: Impacto en el Sector Gubernamental
Dr. Orville M. Disdier
Epidemiólogo, Educador, Científico de Datos
En varias
instancias el Center on Budget and
Policy Priorities, en Washington,
DC, ha establecido a través de
sus publicaciones, la enorme importancia que tienen los empleados
gubernamentales en la sociedad. También
ha expuesto el tema de la necesidad de que los empleados gubernamentales tengan
la educación y destrezas adecuadas, que reciban una compensación salarial justa
y sean supervisados. Recientemente se
comentó en varios medios de Puerto Rico que, aparentemente solo el 22% de los
empelados públicos “va a trabajar” y por ende la tasa de ausentismo superaría
el 70%. Estas conclusiones fueron
basadas en un informe que el
Office of the Administration and Transformation of Human Resources (OATHR) publicó con fecha de
referencia a julio de 2019; dicho informe se puede acceder en: https://cutt.ly/3eufO1s.
De igual forma, algunos realizaron un contraste de estos datos con los
datos que publica el Bureau of
Labor Statistics (BLS),
para los empleados públicos en los Estados Unidos, el cual sugiere que la tasa
de ausentismo es menor al 2%; algunos de estos datos se pueden observar en
tablas como las que se acceden a través de: https://www.bls.gov/cps/cpsaat47.htm.
Ahora bien,
es en casos como este que es de vital importancia examinar las estadísticas desde
una perspectiva científica. Una mirada
rápida al documento de OATRH nos alerta de que son datos confidenciales, preliminares,
no auditados y de que solo hay datos para el 31% de las agencias. De igual forma, no se logra definir
claramente cuál fue la metodología estadística utilizada, y tampoco si esa
muestra del 31% es una estadísticamente representativa de todos los empelados
gubernamentales; debemos recordar que para que una muestra sea representativa
requiere, no solo de un tamaño y poder adecuado, pero también de un
procedimiento de selección adecuado. Es
notable que el 70% de la muestra lo constituyen los empleados del Departamento
de Educación, los cuales son en su mayoría maestros, y que, por diseño del
propio sistema, muchas veces no tienen más remedio que tomar sus vacaciones en
junio o julio. Esto podría explicar la
razón por la cual el 60% de los empleados en este informe están señalados como
en vacaciones y ausentes. Mediante un
ejercicio matemático simple, si excluimos a este grupo, el porcentaje de
empleados en vacaciones disminuye a cerca del 9% y el porcentaje de empleados que
“va a trabajar” aumentaría a más de 45%.
A todo esto, hay que añadirle que, en el informe se establece que hay un
35% de los datos que están en “proceso de verificación”; es decir, en términos
estadísticos no pueden ser clasificados como confiables ni se pueden catalogar
de forma certera, por lo que, por el momento, habría que excluirlos del
análisis. Finalmente, un contraste preliminar
de los datos del BLS con los de OATRH sugiere que el BLS no cuenta a los
empleados en vacaciones como ausentes: “Excluded are situations in which work was missed due to vacation or
personal days, holiday, labor dispute, and other reasons”.
Sin duda
alguna el empleo gubernamental necesita de una transformación urgente y los procesos
de supervisión y rendición de cuentas deben ser modernizados a la
brevedad. No obstante, tanto los
funcionarios gubernamentales, como los comunicadores y analistas, deben siempre
prestar mucha atención a las metodologías estadísticas y a las posibles limitaciones
de interpretación y comparabilidad de los datos. Cualquier omisión, voluntaria o involuntaria,
en este sentido, podría causar daños irreparables a las instituciones y los
individuos que las componen.
miércoles, 11 de septiembre de 2019
martes, 7 de mayo de 2019
domingo, 5 de mayo de 2019
jueves, 6 de septiembre de 2018
miércoles, 10 de enero de 2018
¿Externalizar las Estadísticas Gubernamentales?
“Mantener
al día las estadísticas de su escuela, someter los informes que le sean
requeridos y divulgar información sobre los ofrecimientos, los logros obtenidos
y las necesidades de la escuela” (Ley orgánica del Departamento de Educación de
Puerto Rico). “El Secretario mantendrá y tendrá a su cargo aquellos servicios
de estadísticas vitales y aquellas que fueren necesarias para el desempeño de
sus funciones, y todos aquellos otros servicios necesarios, para la protección,
cuidado, mejoramiento y conservación de la salud pública…” (Ley orgánica del
Departamento de Salud de Puerto Rico).
Las dos citas anteriores hacen una referencia muy clara a las funciones indispensables
que tiene el gobierno en cuanto a la recopilación, generación, interpretación,
uso y publicación de las estadísticas.
Estas dos agencias de enorme importancia para la salud y la educación tienen
por obligación que generar y publicar estadísticas. De igual forma, hay muchas otras agencias a
las cuales, sus leyes orgánicas, les obligan a realizar procesos
estadísticos. Queda muy claro entonces, que
la responsabilidad última de las funciones estadísticas del gobierno no se pude
delegar a entidades externas. De hecho, según
establece Nicholas Eberstadt, miembro del Hamilton Project (grupo que promueve
el crecimiento y la prosperidad en América), es todo lo contrario, pues el
sector privado es uno de los que más se beneficia de la producción de
estadísticas por parte del gobierno. Eberstadt
menciona la estandarización y la consistencia como algunas de las ventajas
claves de la producción de estadísticas por parte del gobierno.
Ahora bien,
los ejemplos anteriores también sirven para ilustrar que las estadísticas no
solo son económicas o de índole fiscal.
Querer enmarcar la producción estadística solamente bajo los temas
económicos y fiscales es un error de visión y diseño. Querer clasificar al Instituto de Estadísticas
dentro de funciones exclusivamente dirigidas al desarrollo económico es volver
al siglo pasado. Obviamente, las
estadísticas de salud, educación, justicia y ambiente son importantes para el
desarrollo de nuestra economía, pero nos es un sistema cerrado, sino todo lo
contrario. No es posible entonces
colocar a este tipo de entidad bajo una institución de un tema en específico. Solo basta con hacerse la siguiente pregunta,
si el Instituto de Estadísticas le responde a otra agencia, ¿quién se asegurará
de que las estadísticas que produce dicha agencia sean completas, confiables y
de rápido y universal acceso?
También es
este el momento perfecto para repasar una parte crucial de la visión del
Instituto “Respaldará objetivamente la gestión gubernamental… y estimulará la
capacidad investigativa entre las nuevas generaciones”. El Instituto tiene un Programa de Internado
por el cual han pasado decenas de estudiantes y que ha fomentado la capacidad
de investigación científica en sus participantes. De hecho, muchos de los egresados de ese
programa han sido reclutados por empresas prestigiosas en diversos campos del
saber humano. En adición, el Instituto
tienen un Programa de Academias y Talleres que ha educado a cientos de
empleados gubernamentales en las metodologías y herramientas más recientes para
los procesos estadísticos; pero, a diferencia de otras agencias que también
ofrecen cursos y educación, los cursos de este programa son libre de costo para
el gobierno.
Debemos
recordar las palabras de Theodore Roosevelt, el Presiente número 26 de los
Estados Unidos de América “The government is us: we are the government,
you and I”. ¿Desea usted que el poder de la información y
los datos resida en el pueblo, en nosotros, o desea cederle ese poder a un ente
externo? Estoy bastante seguro de cuál
será su contestación. Los invito a
visitar el Inventario de Estadísticas del Instituto en: https://estadisticas.pr/inventario-de-estadisticas. Piense por un momento, ¿hay alguna entidad
externa al gobierno que le pueda proveer tal cantidad y diversidad de datos e información?
Seguramente, estará usted pensando la respuesta por mucho, mucho tiempo.
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jueves, 4 de mayo de 2017
viernes, 3 de marzo de 2017
viernes, 18 de mayo de 2012
Enlaces a portales con datos y estadisticas de educacion
A continuación algunos enlaces que le podrían ayudar en caso de que esté buscandos datos y estadísticas sobre educación tanto a nivel local, federal e internacional.
1. U.S. Department of Education
2. California Department of Education
3. EdStats (Education Statistics)
4. Consejo de Educación de Puerto Rico
5. National Center for Education Statistics (NCES)
6. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (España)
7. UNESCO
8. Oficina del Censo Junta de Planificación de Puerto Rico
Education Policy and Data Center
10. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
11. Development Statistics for Latin American and the Caribbean
1. U.S. Department of Education
2. California Department of Education
3. EdStats (Education Statistics)
4. Consejo de Educación de Puerto Rico
5. National Center for Education Statistics (NCES)
6. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (España)
7. UNESCO
8. Oficina del Censo Junta de Planificación de Puerto Rico
Education Policy and Data Center
10. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
11. Development Statistics for Latin American and the Caribbean
miércoles, 21 de septiembre de 2011
jueves, 9 de septiembre de 2010
lunes, 8 de marzo de 2010
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